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东台律师-陈亚均律师

原告商某轩与被告江苏省人民政府金融工作办公室行政复议一案的行政判决书

发布人:东台律师陈亚均     发布时间:2020-01-28 20:52

案件类型:金融工作办公室行政复议

案件概述: 2018年5月10日,盐城银监分局收到商某轩关于五洲公司涉嫌以售后包租形式非法吸收公众存款的举报材料后,于2018年5月18日向商某轩作出告知书,称根据盐城打击和处置非法集资工作领导小组《关于调整充实市打击和处置非法集资工作领导小组及明确小组成员职责的通知》的相关规定,盐城银监分局已于2018年5月18日将商某轩的举报材料转送盐城市金融办。 因未收到盐城市金融办的答复,商某轩于2018年7月23日向盐城市金融办邮寄询问函。 因盐城市金融办对其投诉的事项未在法定期限内作出书面答复,商某轩于2018年10月11日、2018年10月24日分别向省金融办邮寄行政复议申请书,请求省金融办确认盐城市金融办构成行政不作为,并责令盐城市金融办限期履责,对商某轩投诉五洲公司以售后包租形式非法吸收公众存款的事项在规定期限内查处,并将查处书面通知商某轩。 省金融办于2018年11月6日向商某轩作出《答复告知书》,内容为:一、关于商某轩反映五洲公司的相关问题,盐城处非办在收信后组织相关部门进行调查核实,并在2018年9月17日通过电话告知商某轩。 省金融办在收到商某轩的来信后,将相关线索交办给盐城市处非办进一步核查;二、商某轩提出行政复议的相关事项,《信访条例》、《江苏省信访条例》均无信访行政复议事项,故省金融办无法受理商某轩的行政复议申请;三、《关于省政府金融工作办公室承担行政职能事业单位改革中涉及机构和编制调整事项的批复》(苏编[2017]34号),省金融办为省政府直属机构。 如对盐城市金融办有关信访事项办理结果不服,建议向盐城市人民政府投诉或申请复查。 省金融办于同日向商某轩邮寄送达《答复告知书》。 商某轩不服,向法院提起行政诉讼。

律师评析:东台律师陈亚均; 本案中,商某轩向省金融办提交行政复议申请书,要求省金融办作为盐城市金融办的上级主管部门根据行政复议法的相关规定确认盐城市金融办对其投诉事项构成不作为,省金融办向商某轩作出了其无法受理商某轩的行政复议申请的答复,故本案需审查的是商某轩涉案行政复议申请是否符合行政复议的受理条件。 《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条 规定,“行政复议申请符合下列规定的,应当予以受理:(一)有明确的申请人和符合规定的被申请人;(二)申请人与具体行政行为有利害关系;(三)有具体的行政复议请求和理由;(四)在法定申请期限内提出;(五)属于行政复议法规定的行政复议范围;(六)属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围;(七)其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请,人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。 ”从上述规定可以看出,只有具有行政复议职责的行政机关才有权受理申请人提出的行政复议申请。

判决结果:依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条 之规定,判决如下: 驳回原告商某轩的诉讼请求。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于江苏省高级人民法院。

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